देश में एलन मस्क के स्वामित्व वाली स्टारलिंक की सैटेलाइट ब्रॉडबैंड सेवाओं के संचालन के लिए भारत सरकार की मंजूरी कुछ समय के लिए टलने की संभावना है, भले ही दूरसंचार विभाग ने उन्हें हरी झंडी देने का आंतरिक निर्णय ले लिया हो।
विवरण से अवगत दो लोगों के अनुसार, स्टारलिंक को गृह मंत्रालय के साथ-साथ सुरक्षा एजेंसियों से भी मंजूरी लेनी होगी। यह दूरसंचार विभाग और भारतीय राष्ट्रीय अंतरिक्ष संवर्धन और प्राधिकरण केंद्र (IN-SPACe) से आवश्यक मंजूरी के अतिरिक्त होगा, जो भारत में अंतरिक्ष गतिविधि अनुमोदन के लिए नामित एकल-खिड़की एजेंसी है।
नाम न बताने की शर्त पर दो लोगों में से एक ने कहा, “वाणिज्यिक पहलुओं को मंजूरी दे दी गई है, लेकिन सुरक्षा संबंधी चिंताएं बनी हुई हैं। गृह मंत्रालय और कानून प्रवर्तन से अनुमति की आवश्यकता हो सकती है।”
दूसरे व्यक्ति ने भी नाम न बताने की शर्त पर कहा कि देश में स्टारलिंक को संचालन की अनुमति देने के लिए दूरसंचार विभाग की आंतरिक मंजूरी ही यहां कारोबार शुरू करने के लिए पर्याप्त नहीं होगी। अधिकारी ने कहा, “उनके पास स्वामित्व से जुड़ी कुछ चिंताएं हैं, जिसके लिए उन्होंने घोषणा की है, लेकिन यह पर्याप्त नहीं होगा क्योंकि कुछ अन्य भौगोलिक क्षेत्रों में उनकी मौजूदगी की संभावना है।” उन्होंने चीन में आने वाले उपग्रहों के एक सेट और स्टारलिंक के साथ इसके संबंध पर स्पष्टता की कमी का हवाला दिया।
जनवरी में बताया गया कि उद्योग और आंतरिक व्यापार संवर्धन विभाग (DPIIT) ने इसके शेयरधारिता पैटर्न का विवरण मांगा था। समझा जाता है कि कंपनी ने इस मामले में वाणिज्य मंत्रालय द्वारा अपेक्षित स्वामित्व के पूर्ण प्रकटीकरण का विवरण न देने के लिए अमेरिकी नियमों का हवाला दिया है। लेकिन इसके परिणामस्वरूप इसने घोषणा की कि इसमें उन देशों के निवेशक नहीं हैं जिनके साथ भारत भूमि सीमा साझा करता है।
फिलहाल यह स्पष्ट नहीं है कि गृह मंत्रालय या सुरक्षा एजेंसियों द्वारा किस तरह की पूर्व-आवश्यकताएं मांगी जाएंगी। संचार मंत्रालय, नोडल निकाय जिसे स्टारलिंक को अंतिम मंजूरी देनी है, और स्टारलिंक की मूल कंपनी स्पेसएक्स से पूछे गए सवालों का रविवार शाम तक कोई जवाब नहीं मिला।
सरकार ने अपनी ओर से अंतरिक्ष क्षेत्र के प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) नियमों में संशोधन किया है, जो अब उपग्रह प्रक्षेपण वाहनों के लिए स्वचालित मार्ग के तहत 49% तक एफडीआई और उपग्रह क्षेत्र के घटकों और उप-प्रणालियों के विनिर्माण के लिए स्वचालित मार्ग के तहत 100% एफडीआई की अनुमति देता है।
इसने सीधे आवंटन या गैर-नीलामी के आधार पर उपग्रह ब्रॉडबैंड के लिए स्पेक्ट्रम के आवंटन की भी अनुमति दी है, जिसका अर्थ है कि स्टारलिंक जैसे खिलाड़ियों को अपनी सेवाओं के लिए एयरवेव प्राप्त करने के लिए केवल एक शुल्क का भुगतान करना होगा यदि वह उन्हें भारत में पेश करने की योजना बनाता है या किसी ऐसे वाहक के साथ साझेदारी करता है जिसके पास पहले से ही स्पेक्ट्रम है।
स्टारलिंक, यूटेलसैट वनवेब की स्थानीय सहायक कंपनी वनवेब इंडिया की प्रमुख प्रतिस्पर्धी है, जिसे भारती समूह और रिलायंस के जियो सैटेलाइट कम्युनिकेशंस का समर्थन प्राप्त है, जिसका साझेदार एसईएस के साथ एक वैश्विक संयुक्त उद्यम है, जो नवीनतम मध्यम पृथ्वी कक्षा (एमईओ) उपग्रह प्रौद्योगिकी तक पहुंच प्रदान करता है, जो अंतरिक्ष से गीगाबिट, फाइबर जैसी सेवा प्रदान कर सकता है।
वनवेब ने भारत में अपनी वाणिज्यिक सैटेलाइट ब्रॉडबैंड सेवाओं को लॉन्च करने के लिए नवंबर 2023 में IN-SPACe से प्राधिकरण प्राप्त करने के बाद सेवा का परीक्षण शुरू कर दिया है, लेकिन जियो के सैटेलाइट संचालन को अभी तक प्राधिकरण नहीं मिला है।
इस मामले में स्टारलिंक शायद पिछड़ा हुआ है, क्योंकि इसने नवंबर 2022 में सैटेलाइट (जीएमपीसीएस) सेवाओं द्वारा वैश्विक मोबाइल व्यक्तिगत संचार के लिए लाइसेंस के लिए आवेदन किया था। इसने 2021 में भारत में प्री-बुकिंग चैनल खोले थे, लेकिन इसे लगभग 5,000 बुकिंग एडवांस वापस करने पड़े, क्योंकि यह देश में लाइसेंस प्राप्त इकाई नहीं थी।
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